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《反間諜法》造成“數(shù)據(jù)安全風險”?事實是······


來源:國家安全部 發(fā)布時間:2023-10-26 15:25:10 字體大小: 瀏覽次數(shù):-

  《反間諜法》的誤讀和正解(四)

  今年4月《反間諜法》修訂通過以來,境內(nèi)外輿論高度關(guān)注,絕大多數(shù)聲音尊重和支持中國正當?shù)牧⒎ɑ顒?,但其中也有一些誤讀,甚至是惡意攻擊抹黑。為正本清源、以正視聽,有必要用事實和數(shù)據(jù)說話,對一些典型的錯誤言論予以回應和駁斥,推動各方全面了解和正確理解中國新修訂的《反間諜法》。

  錯誤觀點:《反間諜法》過度關(guān)注數(shù)據(jù)安全,賦予國家安全機關(guān)查閱調(diào)取數(shù)據(jù)權(quán),容易造成企業(yè)和個人的“數(shù)據(jù)安全風險”。

  事實之一:《反間諜法》中關(guān)于查閱調(diào)取數(shù)據(jù)的規(guī)定是對現(xiàn)有法律的銜接細化,并非新增授權(quán)。2021年《數(shù)據(jù)安全法》第35條已對國家安全機關(guān)“因依法維護國家安全或者偵查犯罪的需要調(diào)取數(shù)據(jù)”作出規(guī)定?!稊?shù)據(jù)安全法》施行兩年多來,國家安全機關(guān)嚴格依照法律規(guī)定行使相關(guān)職權(quán)。此次修訂《反間諜法》,進一步明確了查閱調(diào)取數(shù)據(jù)的執(zhí)法前提、審批流程、調(diào)取限度等,規(guī)定國家安全機關(guān)查閱調(diào)取數(shù)據(jù)應符合三項要求:一是僅限于執(zhí)行反間諜工作任務;二是須經(jīng)設區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負責人批準;三是查閱調(diào)取有關(guān)數(shù)據(jù)不得超出反間諜工作所需的范圍和限度。

  事實之二:中國堅持促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用和保障數(shù)據(jù)安全并重,依法平等保護外資企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)安全。中國高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,2021年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元,位居世界第二。2021年11月,中國正式申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,主動加強與各國數(shù)字經(jīng)濟領域合作,促進數(shù)據(jù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。同時,中國積極參與全球數(shù)字治理,推動發(fā)起《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等多個倡議、宣言,倡導各國在保護本國數(shù)據(jù)安全的同時,尊重他國數(shù)字主權(quán)、司法管轄權(quán),反對濫用信息技術(shù)從事針對他國的大規(guī)模監(jiān)控、非法采集他國公民信息等行為。基于中國的一貫立場,《反間諜法》針對的是極少數(shù)“網(wǎng)絡間諜”等的違法犯罪行為,不涉及外國企業(yè)和人員的合法數(shù)據(jù)活動,更不存在所謂“強制收集外國企業(yè)和人員在華數(shù)據(jù)”。

  事實之三:美國濫用國內(nèi)法律和先進技術(shù),成為“竊密帝國”“監(jiān)聽帝國”“黑客帝國”。與中國注重保護本國境內(nèi)收集、產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)相比,美國長期以來利用國內(nèi)法授權(quán)和強大的技術(shù)能力,無孔不入、無處不在地監(jiān)控本國人民,監(jiān)聽世界各國人員,竊取各種數(shù)據(jù),嚴重損害他國主權(quán)和公民信息安全。2001年,美國出臺《愛國者法》,以“反恐”為由,廣泛賦予執(zhí)法機關(guān)搜索電話、電子郵件、醫(yī)療、財務和其他記錄等權(quán)力。2018年,美國出臺《云法案》,規(guī)定凡是受美國管轄的通信服務提供者所擁有、監(jiān)管或控制的數(shù)據(jù),無論是否存儲在美國境內(nèi),通信服務提供者都有向美國政府提供數(shù)據(jù)的義務。美國《洛杉磯時報》報道,2008年至2021年,美國入境和海關(guān)執(zhí)法局花費約28億美元,進行監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)共享計劃。美國《華爾街日報》報道,美國國家情報總監(jiān)辦公室年度報告顯示,2020年12月至2021年11月不到一年間,美國聯(lián)邦調(diào)查局在沒有搜查令的情況下,對美國公民的電子數(shù)據(jù)進行了多達340萬次的檢查。近期,國家安全機關(guān)披露,美國間諜情報機關(guān)頻頻使用“網(wǎng)攻武器庫”“強制科技企業(yè)開后門”等方式,對華大肆進行網(wǎng)絡攻擊、竊密活動,給中國網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全帶來嚴重風險隱患。


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